《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）作為新時代“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件，將農(nóng)業(yè)強國建設(shè)嵌入中國式現(xiàn)代化的全局考量，以系統(tǒng)性思維重構(gòu)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。農(nóng)業(yè)強國建設(shè)是實現(xiàn)民族復(fù)興的壓艙石，為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化明確了戰(zhàn)略性方向，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了基礎(chǔ)性支撐。《規(guī)劃》與黨的二十大、二十屆三中全會報告和中央一號文件精神緊密銜接、有機統(tǒng)一，彰顯了黨中央對“三農(nóng)”問題認識的不斷深化與方法論的持續(xù)創(chuàng)新，共同構(gòu)成了新時代農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的理論體系、政策框架和實踐路徑。

筑牢現(xiàn)代化強國根基，重塑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略邏輯

農(nóng)業(yè)強國建設(shè)是中國式現(xiàn)代化不可或缺的組成部分。農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃是落實“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強”戰(zhàn)略的重要實踐，標志著我國“三農(nóng)”工作歷史性跨越的升維躍遷，不僅是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的轉(zhuǎn)型突破，更是為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化定位為“中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略基石”，旨在重構(gòu)農(nóng)業(yè)在國家治理體系中的戰(zhàn)略坐標，推動其由傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級為驅(qū)動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略支點，其成效直接關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的品質(zhì)與成色。《規(guī)劃》系統(tǒng)性提出“供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強”五大核心特征，并明確了“三步走”戰(zhàn)略目標，為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供了清晰的行動綱領(lǐng)，為各地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了可遵循的戰(zhàn)略方向和實踐路徑。

鍛造糧食安全屏障，構(gòu)筑全方位防御體系

糧安才能國安。牢牢掌握糧食安全主動權(quán)，不僅是經(jīng)濟安全的重要基石，更是國家安全的根本保障。《規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記“糧食安全是‘國之大者’”的重要指示精神，將糧食安全保障體系由單一的“保產(chǎn)量”升華為“固根基、防風(fēng)險、利長遠”的系統(tǒng)工程。《規(guī)劃》將“高水平把牢糧食安全主動權(quán)”作為首要原則，凸顯底線思維的戰(zhàn)略升級。糧食安全防御體系涵蓋四大維度，一是夯實產(chǎn)能根基，推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，夯實中國飯碗的產(chǎn)能根基。二是突破種業(yè)瓶頸，建成全球最大種質(zhì)資源庫，實現(xiàn)水稻、小麥等口糧種源自給率100%，破解種業(yè)“芯片”卡脖子難題，筑牢生物安全防線。三是創(chuàng)新儲備體系，布局智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，建立“物理倉+數(shù)據(jù)倉+基因倉+太空倉”的四維糧倉，實現(xiàn)產(chǎn)能多層次備份。四是強化供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成平急結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動的風(fēng)險防控機制。這一全方位、立體化的糧食安全屏障，確保我國在全球復(fù)雜變局中始終牢牢掌握糧食安全主動權(quán)。

點燃科技創(chuàng)新引擎，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力動能

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、裝備技術(shù)等深度融合所引發(fā)的農(nóng)業(yè)文明形態(tài)變革的產(chǎn)物，這使得農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天轉(zhuǎn)變?yōu)樯镉N、數(shù)字孿生、智能裝備等前沿技術(shù)的創(chuàng)新試驗場。《規(guī)劃》由“藏糧于地、藏糧于技”的發(fā)展模式躍升至“技術(shù)×數(shù)據(jù)×基因”的指數(shù)型生產(chǎn)力模型，生動詮釋了習(xí)近平總書記“讓科技為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上騰飛的翅膀”的重要指示精神?！兑?guī)劃》將“全領(lǐng)域推進科技裝備創(chuàng)新”列為重點任務(wù)，通過構(gòu)建“生物育種+智能農(nóng)機+農(nóng)業(yè)元宇宙”的技術(shù)矩陣，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。農(nóng)業(yè)無人機集群由“輔助工具”變?yōu)椤皼Q策主體”，標志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人機協(xié)同邁向智能自主。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力變革不僅重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更催生生物經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的增長極。

升級全產(chǎn)業(yè)鏈條韌性，重構(gòu)農(nóng)業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)

《規(guī)劃》直擊產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”低端困境，推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的“田間到餐桌”線性鏈條向“三產(chǎn)融合新生態(tài)”“實驗室到元宇宙”的立體價值網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。在加工流通領(lǐng)域，開發(fā)如降血糖大米、高抗氧化蘋果等功能性農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展預(yù)制菜、中央廚房等新業(yè)態(tài)，建設(shè)區(qū)塊鏈溯源體系與數(shù)字化冷鏈物流設(shè)施。實施品牌化戰(zhàn)略，培育“五常大米”“洛川蘋果”等區(qū)域公用品牌，打造“蘋果元宇宙”等數(shù)字化消費場景，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌附加值和市場競爭力。推進綠色增值，開展秸稈轉(zhuǎn)化生物材料、農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為醫(yī)用敷料或航天材料等資源循環(huán)高效利用新模式。進行碳匯農(nóng)業(yè)金融化探索，推動農(nóng)業(yè)從碳排放者向碳資產(chǎn)經(jīng)營者的轉(zhuǎn)型。這種價值重構(gòu)使農(nóng)業(yè)成為生物經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略交匯點，融入新經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，極大拓展了農(nóng)業(yè)的價值創(chuàng)造空間。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繪就共同富裕新藍圖

鄉(xiāng)村振興與共同富裕是農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的核心目標?！兑?guī)劃》以鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，聚焦縮小城鄉(xiāng)差距與農(nóng)民增收共富，以土地制度創(chuàng)新、要素市場化配置和利益共享機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新范式，貫徹落實習(xí)近平總書記“要大力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的重要指示。通過“耕地占補平衡指標跨省交易”“全國統(tǒng)一農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺”等制度創(chuàng)新，推動要素配置從單向輸血轉(zhuǎn)向雙向循環(huán)。通過實施“數(shù)字新農(nóng)人”培育計劃，使人的現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同頻共振。通過制定價值共享機制與實施“農(nóng)民持股計劃”，使農(nóng)民財產(chǎn)性收入占比顯著提升。通過數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺幫助小農(nóng)戶對接現(xiàn)代生產(chǎn)要素，利用人工智能助農(nóng)系統(tǒng)提高農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)成功率，開展農(nóng)田資產(chǎn)證券化試點為農(nóng)民開辟“租金+分紅+增值”多重收益。這些制度設(shè)計核心在于以產(chǎn)權(quán)重構(gòu)和技術(shù)滲透將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合伙人，為實現(xiàn)共同富裕開辟堅實的制度通道。

   來源：光明網(wǎng)